Проверки в аптеках: контрольная закупка

Нередко в аптеках проходят «тайные» проверки: обыкновенный, ничем не примечательный покупатель вдруг может оказаться сотрудником налоговой службы. И если раньше проверки были гораздо более «расположенными» к владельцам фармацевтических предприятий, то теперь закон ужесточен. Это сделано, чтобы выявить большинство возможных нарушений ведения торговли в аптеках.

Чем регламентирована контрольная закупка?

Прежде форум фармацевтов выносил на обсуждение понятие «проверочная закупка», осуществлять которую налоговые службы не имели права. Теперь же Федеральный закон № 290-ФЗ от 03.07.2016 (новые положения вступили в силу с 15 июля 2017 года) ввел понятие «контрольная закупка» и разрешил налоговикам их осуществление в аптеках.

Также изменения произошли в законе 26.12.2008 № 294-ФЗ, который предполагает защиту предпринимателей, а также юр.лиц при осуществлении государственного надзора за их деятельностью: с 1 января вступила в силу статья (16.1), описывающая все тонкости понятия «контрольная закупка» и правила ее проведения. Согласно определению, контрольная закупка предполагает создание ситуации, в условиях которой совершается сделка. По результатам проверки выявляется, ведется ли торговля без нарушений правил реализации товаров, оказания услуг и т.д.

Право на совершение контрольных закупок получили все лицензирующие органы, органы государственного и муниципального контроля и т.д.

Что предполагает закон?

Закон предполагает два основных положения проведения контрольной закупки:

• Она производится исключительно по распоряжению руководителя контролирующего органа без уведомления руководителя или владельца организации.
• Закупка осуществляется при условии обязательного присутствия двух свидетелей или при наличии фото/видеозаписи или иного метода фиксации совершения сделки.

После совершения сделки должностное лицо контролирующего органа, производящего проверку, составляет акт о ее результатах, которые подписываются свидетелями, а в случае выявления нарушений ведения торговли/оказания услуг потребителям – еще и руководителем аптеки (провизор не имеет права это сделать). Если он отказывается подписать документ, об этом ставится соответствующая помета на бланке акта. При этом юридическому лицу, на предприятии которого выявлены нарушения, сразу после окончания проверки передается второй экземпляр акта проверки.